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　　日前，包鋼稀土發(fā)布公告稱，公司于2012年12月27日在包頭與內蒙古自治區(qū)內12家稀土上游企業(yè)及股東，分別簽署了《稀土上游企業(yè)整合重組框架協(xié)議》(以下簡稱《框架協(xié)議》)。
　　《框架協(xié)議》約定，上述12家企業(yè)及其股東同意無償向包鋼稀土轉讓本企業(yè)51%的股權。在重組完成后，包鋼稀土對12家企業(yè)的經營戰(zhàn)略、經營范圍進行統(tǒng)一規(guī)劃，對其產業(yè)、產品布局結構進行相應調整。
　　“這次包鋼稀土整合重組內蒙古12家稀土上游企業(yè)，似乎是整合大幕拉開的第一步。也可以看作2013年全國稀土整合開始的序章�！庇袠I(yè)內人士如是向《每日經濟新聞》記者表示。
　　中投顧問冶金行業(yè)研究員苑志斌向《每日經濟新聞》記者表示，當前，北方稀土整合大幕隨著包鋼稀土整合上游12家企業(yè)而開啟，其進展速度較南方稀土要快。事實上，南北方稀土各自為政，隨著整合步伐的加快，二者之間暗戰(zhàn)升級的可能性很大。
　　北方稀土集團框架顯現(xiàn)
　　事實上，包鋼稀土對上游企業(yè)的整合從2011年已經開始。
　　2011年5月，內蒙古印發(fā)《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案的通知》，決定對自治區(qū)內的稀土企業(yè)進行整合和淘汰，最終形成由包鋼稀土一家公司專營區(qū)內的稀土生產和經營活動的產業(yè)格局。
　　據(jù)悉，這是組建北方稀土集團的第一步，原定于2011年6月底完成，但由于牽扯的問題眾多被一再拖延。
　　2012年4月，內蒙古自治區(qū)政府網站披露，包鋼稀土對關閉的22家上游稀土企業(yè)給予補償，對納入包鋼稀土重組合作范圍的13家企業(yè)將盡快啟動重組工作。
　　當下，包鋼稀土對內蒙古稀土上游企業(yè)的整合終于邁出實質性的一步�！犊蚣軈f(xié)議》約定，上述12家企業(yè)及其股東同意無償向包鋼稀土轉讓本企業(yè)51%的股權。
　　重組手續(xù)辦理完畢后，包鋼稀土將根據(jù)內蒙古各級地方政府的發(fā)展政策和包鋼稀土的發(fā)展目標，對12家企業(yè)的經營戰(zhàn)略、經營范圍進行統(tǒng)一規(guī)劃，對其產業(yè)、產品布局結構進行相應調整。
　　同時，包鋼稀土將在人才、技術、資金、稀土資源、指令性生產計劃指標和產品出口配額方面給予12家企業(yè)支持。
　　值得注意的是，包鋼稀土公告顯示，《框架協(xié)議》有效期一年，若一年內不能簽署正式協(xié)議，則該《框架協(xié)議》到期自動失效。
　　而早在2012年8月份，包鋼稀土總經理張忠曾公開表示，即將成立的中國北方稀土集團未來能夠成為中國第一個稀土大集團。這意味著包鋼稀土的重組工作正式展開，組建北方稀土集團的整合思路也逐步實現(xiàn)，北方輕稀土產業(yè)集中度將進一步提高。
　　“當前，北方稀土整合大幕隨著包鋼稀土整合上游12家企業(yè)而開啟，其進展速度較南方稀土要快�！痹分颈笙颉睹咳战洕�新聞》記者稱。
　　定價權爭奪暗中較勁
　　在重組預期、貨幣政策寬松等宏觀因素的作用下，在種種利好政策刺激下，稀土行業(yè)整合預期再次提升，稀土整合的進程也正進入快速車道。
　　苑志斌表示，南方稀土整合區(qū)域定位目前基本敲定，福建、廣東的稀土產業(yè)格局基本得到默認，但江西作為國內最大的離子型稀土產地的形勢還無法確定。
　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為，整合的過程其實不單單是某一個省，而應該從全國的稀土局勢來考慮這個問題，從戰(zhàn)略、規(guī)劃角度來考慮。
　　“贛州目前是全國離子型稀土最主要的產區(qū)，近年來，中鋁、五礦等大型央企一直試圖分得一杯羹，也已有所斬獲，但終究還是被認定為"局外人"�！庇蟹治鋈耸吭�如是表示。
　　事實上，在稀土整合的背后，隱現(xiàn)出南北稀土的“暗戰(zhàn)”。一位不愿具名分析人士認為，對于各地政府及企業(yè)而言，稀土所牽涉的利益可謂錯綜復雜。
　　而據(jù)國土資源部網站2012年12月13日的消息顯示，為加大對稀土等優(yōu)勢礦種的保護力度，全國稀土采礦權由113個減至67個。
　　業(yè)內分析師表示，縮減采礦證數(shù)量，繼續(xù)推進地方整合，對于稀土行業(yè)的龍頭企業(yè)是利好，資源規(guī)�；�與集約化水平提高，有利于行業(yè)集中度進一步提升。
　　“國家希望迅速提高行業(yè)集中度，將礦和冶煉這兩個環(huán)節(jié)掌控在少數(shù)幾家大型企業(yè)手中�！痹分颈笠嗾J為，這有利于提高稀土價格話語權和管控能力。
　　“南北方稀土各自為政，隨著整合步伐的加快，二者之間暗戰(zhàn)升級的可能性很大�！痹分颈蠓治龇Q。
　　包鋼稀土對12家稀土企業(yè)的重組，從長遠來看這將是一個趨勢，但初衷或更多從企穩(wěn)股價、稀土價格等方面考慮�！斑@也可以看作是國內稀土企業(yè)對市場定價權的暗中較勁�！狈治鰩熛颉睹咳战洕�新聞》記者表示，從目前來看，以包鋼稀土為代表的北方市場走在了前面。
　　事實上，為了爭奪定價權，2012年8月，包頭稀土交易所在內蒙古自治區(qū)包頭市掛牌成立。
　　此前，2011年11月，江西贛州稀有金屬交易所率先成立，而廣東等地也曾透露出建立稀土交易所的意愿。
　　“從國內外市場來看，稀土80%的市場在國外，而國內市場只占兩成左右�！狈治鰩煋�(jù)此認為，國內稀土市場的暗戰(zhàn)對于稀土價格的影響或有限。