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　　近期，國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)備受煎熬，雖然6月鋼鐵行業(yè)PMI指數(shù)略有回升，但鋼企業(yè)績(jī)下滑、產(chǎn)能過(guò)剩等成為鋼鐵行業(yè)最棘手的難題。行業(yè)專家認(rèn)為，目前擺在國(guó)內(nèi)鋼企的主要任務(wù)是淘汰落后產(chǎn)能，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，國(guó)內(nèi)鋼企還應(yīng)積極“走出去”參與海外并購(gòu)，建立資源基地，引進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化鋼材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　“十一五”時(shí)期，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平大幅度提高，品種質(zhì)量明顯改善，節(jié)能減排成效顯著，但與此同時(shí)，我國(guó)鋼鐵企業(yè)國(guó)際化水平低，在全球資源、產(chǎn)品市場(chǎng)缺乏話語(yǔ)權(quán)，發(fā)展模式粗放，新產(chǎn)品自主研發(fā)能力不強(qiáng)，只有約30%的產(chǎn)品可以達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。
　　面對(duì)鋼鐵業(yè)不景氣的現(xiàn)狀，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所“新形勢(shì)下鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與可持續(xù)發(fā)展研究”課題組認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)鋼鐵工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，必須通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，與國(guó)際鋼鐵企業(yè)積極開(kāi)展資源、技術(shù)、市場(chǎng)、生產(chǎn)基地等方面的合作，不斷提高我國(guó)鋼鐵企業(yè)的技術(shù)和管理水平，加強(qiáng)對(duì)上游資源的控制，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓能力。
　　據(jù)悉，近年來(lái)以鞍鋼、武鋼、首鋼為代表的鋼鐵企業(yè)已開(kāi)始嘗試海外建廠，積極探索建立海外生產(chǎn)基地，這是我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的一個(gè)重要方向�！笆�二五”期間，要整合政策資源，形成政策合力，支持有條件的鋼鐵企業(yè)到國(guó)外建設(shè)鋼鐵廠，或參與國(guó)外鋼鐵企業(yè)的并購(gòu)重組，通過(guò)實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，探索在境外建立鋼鐵生產(chǎn)基地，提高自身的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，并在條件允許的情況下逐步提高鋼坯從境外的生產(chǎn)回銷量，減輕鋼鐵工業(yè)對(duì)我國(guó)資源環(huán)境造成的壓力。
　　近年來(lái)，我國(guó)鐵礦石進(jìn)口量不斷增加。2011年，我國(guó)進(jìn)口鐵礦石6.86億噸，同比增長(zhǎng)10.9%，鐵礦石對(duì)外依存度已超過(guò)60%，進(jìn)口額高達(dá)1124億美元，在進(jìn)口的所有大宗產(chǎn)品中僅次于原油。
　　課題組表示，雖然我國(guó)是鐵礦石進(jìn)口大國(guó)，但一直無(wú)法改變“多對(duì)三”的鐵礦石供需市場(chǎng)談判格局，沒(méi)有定價(jià)話語(yǔ)權(quán)，僅僅是國(guó)際鐵礦石價(jià)格的接受者。為了應(yīng)對(duì)鐵礦石漲價(jià)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、五礦商會(huì)等做了種種努力，比如規(guī)范鐵礦石進(jìn)口秩序、實(shí)行進(jìn)口資質(zhì)、推行代理制等，這些做法起到了一定的改善作用，但難以從本質(zhì)上解決中國(guó)鋼鐵企業(yè)依賴于三大礦的格局，無(wú)法讓進(jìn)口鐵礦石價(jià)格回歸到合理的區(qū)間。
　　課題組認(rèn)為，還應(yīng)抓住國(guó)際金融危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大境外資源合作，鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下積極參與國(guó)際鐵礦石資源的合作勘查開(kāi)發(fā)，通過(guò)并購(gòu)、參股等多種方式在國(guó)外建設(shè)鐵礦、焦煤、錳礦、鉻礦等資源基地，提高海外權(quán)益資源供應(yīng)量比重。同時(shí)，要引導(dǎo)國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)圍繞做強(qiáng)做優(yōu)鋼鐵主業(yè)和增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃，科學(xué)制定國(guó)際化戰(zhàn)略，優(yōu)化國(guó)際化經(jīng)營(yíng)布局，盡快在全球形成若干個(gè)資源相對(duì)集中的區(qū)域性資源供應(yīng)基地。(經(jīng)理日?qǐng)?bào))