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　　在藍(lán)圖上躺了多年的湛江、防城港鋼鐵項(xiàng)目，近日將拿到準(zhǔn)生證的風(fēng)聲再起。然而一位鋼鐵研究員向《金證券》直言，“受制于產(chǎn)能過(guò)剩，鋼鐵行業(yè)正在過(guò)嚴(yán)冬�！�巨無(wú)霸’項(xiàng)目再投向市場(chǎng)，豈非雪上加霜?”
　　政策思路轉(zhuǎn)折湛江、防城港項(xiàng)目或批
　　2005年12月，柳鋼股份實(shí)際控制人廣西國(guó)資委與武鋼集團(tuán)簽署聯(lián)合重組協(xié)議書(shū)，推進(jìn)防城港鋼鐵項(xiàng)目。然而時(shí)至今日，項(xiàng)目仍未開(kāi)始運(yùn)作，還在等國(guó)家批復(fù)。
　　一業(yè)內(nèi)人士向《金證券》透露，“當(dāng)?shù)厝似诖�這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)有些年頭了，但具體落實(shí)仍存阻礙。最大的問(wèn)題就是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，從2005年開(kāi)始，國(guó)家就停止了對(duì)新增產(chǎn)能的審批。目前武鋼集團(tuán)只有為數(shù)不多的人在做一些籌備工作，包括碼頭的規(guī)劃建設(shè)等，投入不大�！�
　　防城港并非個(gè)案。在中國(guó)鋼鐵企業(yè)將40%以上產(chǎn)能向沿海、沿江轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)下，2003年以來(lái)，除曹妃甸和鲅魚(yú)圈正式獲批外，其他項(xiàng)目仍未獲得發(fā)改委“準(zhǔn)生證”。
　　“項(xiàng)目陷僵局，最根本的原因是受阻于產(chǎn)能置換�！币晃恍袠I(yè)研究員向《金證券》透露。
　　據(jù)悉，發(fā)改委制定的鋼鐵業(yè)新增產(chǎn)能鐵律是：新增產(chǎn)能必須在“淘汰落后產(chǎn)能”的情況下方能獲批。這就意味著，上述沿海鋼鐵項(xiàng)目規(guī)劃若要成行，必然是以犧牲當(dāng)?shù)仄渌�鋼鐵企業(yè)利益�！澳壳暗胤秸�府并不愿意放棄既有產(chǎn)能，這些企業(yè)多年來(lái)為地方貢獻(xiàn)了大量稅收。另外，國(guó)有大中型鋼企動(dòng)輒上萬(wàn)人，如何安置這些人員也是頭疼的問(wèn)題�！鄙鲜鲅芯繂T補(bǔ)充。
　　不過(guò)，近期政策曙光乍現(xiàn)。2011年11月發(fā)布的鋼鐵業(yè)“十二五”規(guī)劃中，明確提出“環(huán)渤海、長(zhǎng)三角地區(qū)原則上不再布局新建鋼鐵基地，東南沿海則要加快建設(shè)湛江、防城港沿海鋼鐵精品基地�！�
　　湛江市長(zhǎng)王中丙近日更在公開(kāi)場(chǎng)合透露，“就寶鋼湛江港項(xiàng)目和武鋼防城港項(xiàng)目批準(zhǔn)的申請(qǐng)，國(guó)家發(fā)改委正在寫(xiě)相關(guān)報(bào)告，很快將上報(bào)國(guó)務(wù)院，近期這個(gè)項(xiàng)目有望獲批�！�
　　王中丙同時(shí)表示，“以前產(chǎn)能過(guò)剩是項(xiàng)目遲遲得不到批準(zhǔn)的理由，但現(xiàn)在有關(guān)部門(mén)也意識(shí)到，正是因?yàn)槿狈Ω叨水a(chǎn)能給落后的產(chǎn)能提供生存空間，上馬高端項(xiàng)目，有利于倒逼落后產(chǎn)能的退出，有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)�！�
　　鋼鐵進(jìn)入寒冬巨無(wú)霸投產(chǎn)加劇產(chǎn)能過(guò)剩
　　《金證券》了解到，相比東北地區(qū)的供過(guò)于求，華南地區(qū)因缺乏大型鋼企，供給相對(duì)不足。以廣東為例，鋼材年消費(fèi)量已達(dá)5000萬(wàn)噸左右，而2010年廣東鋼材產(chǎn)量?jī)H2918萬(wàn)噸，大量鋼材需要從北方運(yùn)過(guò)來(lái)，部分甚至需要進(jìn)口。寶鋼湛江項(xiàng)目和武鋼防城港項(xiàng)目正是看中了供缺口巨大的華南市場(chǎng)。
　　然而對(duì)于兩大項(xiàng)目即將獲批的消息，行業(yè)研究員普遍反應(yīng)平淡。一研究員更是直言，“這些鋼企拿到準(zhǔn)生證，對(duì)整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)并非幸事�！�
　　目前，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能約8億噸，但去年鋼鐵消費(fèi)總量?jī)H6.5億噸。因?yàn)轱柺墚a(chǎn)能過(guò)剩困擾，加上需求低迷，整個(gè)行業(yè)從去年第四季度開(kāi)始出現(xiàn)虧損。中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年1月，全國(guó)80家重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)的利潤(rùn)總額虧損23.21億元，而上年同期則盈利79.1億元。
　　按照當(dāng)初規(guī)劃，防城港項(xiàng)目投資總額2049億元，產(chǎn)鋼近3000萬(wàn)噸。寶鋼湛江項(xiàng)目總投資高達(dá)2000億元，設(shè)計(jì)產(chǎn)能高達(dá)3000萬(wàn)噸。兩者合計(jì)，相當(dāng)于現(xiàn)有產(chǎn)能的7.5%.
　　“現(xiàn)在落后產(chǎn)能淘汰無(wú)力，巨無(wú)霸一旦投產(chǎn)，雖然有利于改變部分區(qū)域供給相對(duì)不足的狀況，但對(duì)整個(gè)鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑雪上加霜�！鄙鲜鲅芯繂T稱。
　　此外，湛江、防城港、福建沿海項(xiàng)目地處我國(guó)南部沿海，未來(lái)不僅將面對(duì)我國(guó)北方地區(qū)諸多大鋼廠的競(jìng)爭(zhēng)，還要面對(duì)東南亞、印度等地鋼廠的競(jìng)爭(zhēng)。
　　大鋼企深陷擴(kuò)產(chǎn)怪圈數(shù)千億巨資豪賭未來(lái)
　　但是，鋼企巨頭已經(jīng)深陷這場(chǎng)“圈地運(yùn)動(dòng)”中，難以自拔。
　　從2003年以來(lái)，湛江港項(xiàng)目一直未能獲得有效進(jìn)展，但寶鋼的投入?yún)s未曾斷過(guò)。據(jù)保守估計(jì)，截至目前寶鋼在湛江的累積投入已超過(guò)45億元，其中球團(tuán)廠早已投產(chǎn)。“這么多錢(qián)砸進(jìn)去了，寶鋼在湛江項(xiàng)目上只能硬著頭皮走下去�！币粯I(yè)內(nèi)人士稱。
　　寶鋼集團(tuán)內(nèi)部人士向《金證券》透露，“在2012年初公司年度會(huì)議上，董事長(zhǎng)徐樂(lè)江就將‘建設(shè)好湛江工程’列為幾項(xiàng)重大決策之首，甚至說(shuō)湛江項(xiàng)目肩負(fù)著提升寶鋼鋼鐵主業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要使命�！�
　　在當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，產(chǎn)品唯有向高端化、差異化方面發(fā)展，才有出路。因此，在此次會(huì)議上，寶鋼集團(tuán)總經(jīng)理何文波提出，“湛江工程要以建成世界最高效率的碳鋼薄板工廠為目標(biāo)。”
　　至于湛江項(xiàng)目前景，寶鋼內(nèi)部人士向《金證券》表示，“即便湛江項(xiàng)目立馬獲批，也要有2-3年的建設(shè)時(shí)間。到最終投產(chǎn)，這個(gè)時(shí)間更長(zhǎng)。未來(lái)的市場(chǎng)行情，大家都難做出準(zhǔn)確判斷�！�
　　相比之下，武鋼集團(tuán)更顯焦灼。在國(guó)內(nèi)兼并重組與海外礦山收購(gòu)中，武鋼都收獲頗豐，可是它地處內(nèi)陸，迫切需要一個(gè)臨�；�地，防城港項(xiàng)目正是它激活全盤(pán)的關(guān)鍵落子。自該項(xiàng)目誕生以來(lái)，武鋼集團(tuán)將其視為未來(lái)發(fā)展的生命線。市場(chǎng)普遍認(rèn)為，即便防城港審批到手，2000億的投資金額對(duì)武鋼集團(tuán)也是巨大的資金壓力。但《金證券》了解到，武鋼集團(tuán)內(nèi)部已經(jīng)明確，“從2012年開(kāi)始，武鋼提高產(chǎn)能的投資一分錢(qián)也不投，除了防城港項(xiàng)目�！�